美国抹去“移民国家”标签传递的信号

显然，博尔顿并非白宫中唯一能够引爆美中关系的决策团队成员，负责制定移民政策改革的总统顾问米勒，也值得注意。米勒年仅33岁，早在就读杜克大学期间就初露政治头角。在引起社会舆论轩然大波的杜克大学运动员强奸案中，他为三位白人运动员辩护，频繁出现在几档大型的电视节目。在欣然接受大量媒体关注的同时，米勒在更大的范围内宣扬了自己的右翼政治立场，并借自己在大学期间从事政治活动的经历，在毕业后进入华盛顿政界，为两位右翼国会议员工作，并效力于原联邦参议员、现任特朗普内阁司法部长的塞申斯。
2015年，米勒进入了特朗普的竞选团队。在特朗普当选之后，他成为了特朗普最年轻的高级政策顾问，在大多数国内事务中拥有参与权，在移民政策领域拥有巨大的影响力。他曾经协助制定了针对七个穆斯林国家的旅行禁令，力主废除奥巴马时代的《童年抵达者暂缓遣返计划》，此举将导致约80万无证移民丧失工作和就学的机会。米勒并非美中关系的操盘手，但是据《金融时报》披露，他提议限制、甚至全面停止向中国留学生发放留学签证。如果此项提议获得通过，将不仅影响目前在美留学的30余万中国留学生的前途，还将基本断绝美中之间的教育交流，沉重打击美中关系。最终，在美国驻华大使等官员的强烈反对下，该提案被搁置如果说米勒的留学禁令提案不按常理，那么白宫其它的对华政策则显得不留情面。比如特朗普的第一轮针对价值340亿美元中国产品征收惩罚性关税的决定，于中国时间7月7日生效，正值“七七事变”爆发纪念日；特朗普第二轮针对价值2000亿美元中国产品加征关税的决定，于中国时间9月18日生效，正值“九一八事变”的纪念日。稍有历史常识的人，都可以明白这两个历史纪念日在中国政治话语中的显耀地位，和与之相伴的痛苦的历史记忆。而在这两个敏感的历史纪念日，实施对华关税制裁，很难用巧合来解释。如果白宫此举果真并非巧合，而是借古讽今，通过羞辱中国而对中国全面施压，结果只能是适得其反。
在特朗普执政之初，他似乎把全面且复杂的美中关系简约成“朝核”和“贸易”两个方面，此举极大缩小了两国潜在合作范围，同时也放大了美中关系中的冲突层面。然而，两年过去了，美中关系中的冲突层面已经扩大到了“全面竞争”的水平。10月4日美国副总统彭斯在哈德逊研究所发表的演讲，林林总总开出了一份长长的清单，从朝核、贸易、台湾、新疆、西藏、南海、“一带一路”、到中国间谍，几乎无所不包。这不禁令人怀疑，这一长串批评到底是特朗普本人授意，还是咄咄逼人的白宫执政团队，借着特朗普极限施压和急于求成的心态，掺杂了众多个人关心的议程和诉求，将美中关系带向“新冷战”的危险境地。
坦率地讲，在稳定和发展美中关系的问题上，中国政府有许多解释和改进的工作要做。但是美国目前奉行的全面施压，也绝非解决之道。全面对抗只能产生两种结果，一是美国持续施压，直至中国全面妥协；或是中国“抗战”到底，美国全面认输。两国政府和领导人恐怕都不会接受零和游戏中输家的结果，两国关系将陷入一场“持久战”。如此看来，即将到来的美国中期选举或可提供一个契机，虽然选举的结果不会对白宫执政团队产生直接影响，但是新的政治环境可以促使美中关系的操盘手们，优选对华要求，提出一个可操作的路线图，等候中国政府的回应。